哈密市位于新疆东大门，交通便利，境内已探明矿种88种，占全疆63.8%，储量居全疆前列有17种。煤炭、铁、镍等能源矿产储量大，其中，煤炭预测资源量5708亿吨，占全疆的31.7%；铁矿预测资源量29亿吨，镍矿预测资源量1584万金属吨，均居全疆首位。风光能资源丰富，全疆9大风区哈密有3个，风区总面积5.16万平方公里，占全疆66.3%；年日照数3170-3380小时，是全国日照时数最充裕地区之一。能源资源品质好、互补性强、开发条件优越。

一、能源生产现状

近年来，哈密市立足丰富的能源资源优势，加快推进现代能源与化工产业示范区、煤制油气战略基地、疆电外送中心建设，有效推动煤炭清洁高效利用，已建成哈密千万千瓦级新能源基地，积极推动哈密北千万千瓦级新能源基地、哈密光伏产业园区、多能互补和源网荷储一体化示范、抽水蓄能水电站建设，能源生产和供应能力不断增强。2021年全市生产煤炭8427.9万吨、焦炭558.2万吨，分别比2012年增加了2.5倍、8.3倍，煤炭就地转化率达到70%；发电量574.2亿千瓦时，比2012年增加了8.2倍，其中，火力、风力、太阳能发电量分别为317亿千瓦时、230.2亿千瓦时、27亿千瓦时，分别比2012年增加了4.7倍、36.2倍、62.5倍。

二、存在的问题

（一）能源产业链条短

全市工业以资源采掘业为主，装备制造、新材料等处于产业链前端，向下游精深加工延伸不够，能源资源没有得到充分转化利用。2021年，全市规模以上工业行业中，煤炭开采和洗选、有色金属矿采选、黑色金属矿采选、开采专业及辅助性活动等5个采掘业增加值占工业的45.2%，电力热力生产和供应业增加值占工业的40.4%，制造业增加值占工业的14.4%。

（二）电力产能利用不足

尽管哈密市电力装机规模较大，但电力产能利用水平较低。受煤炭价格上涨、疆电外送通道容量有限等因素影响，火电产能利用率较低；因风光电明显的间歇性、波动性和随机性，电网对其消纳不足，致使总体上电力产能利用不足。2021年哈密市电力产能利用率为25.8%，低于全疆14.7个百分点，其中，火电为39.0%，低于全疆14.7个百分点；风电为20.1%，低于全疆2.7个百分点；太阳能发电为10.3%，低于全疆3.3个百分点。

三、推动建设哈密国家级能源综合利用示范基地的建议

建议国家、自治区相关部门支持哈密市能源科技创新、能源高效综合利用、能源绿色清洁低碳发展，建成国家级能源综合利用示范基地，发挥示范引领作用，形成可复制、可推广的经验，推动新疆国家能源基地高质量发展。

（一）提升能源科技创新能力

一是引导国内外科研院所与哈密能源企业合作，支持建设能源创新中心和重点实验室，培育一批能源创新型企业，增强企业创新活力。二是开展煤炭清洁低碳利用技术创新行动，在煤炭分质分级利用、煤炭智能灵活发电、煤炭清洁低碳转化、煤基功能碳材料、储能等领域，实施一批重大科技专项，推动能源科技创新和成果转化。

（二）加快能源高效综合利用

一是围绕煤电、煤制油气、精细化工、煤基新材料、装备制造产业发展定位，引进大型企业项目，推动煤炭分质分级利用，积极发展煤基特种燃料、煤基可降解材料，大力发展精细化学品加工与制造、风电装备、矿山和工程机械装备制造业，提高能源就地转化率，推动能源产业集聚发展。二是提升电力消纳能力。加快实施源网荷储一体化和多能互补项目，推进“疆电外送”第三通道工程和配套电源建设，提高外送电量。推动储能技术和材料创新，鼓励企业建设储能项目、合理配置储能系统，加快发展电化学储能、熔盐储热，大力发展基于太阳能的高效利用与储供技术，推动新型储能规模化发展。建设以消纳新能源为主的局域网，推进新能源平价上网。开展微电网、隔墙售电等试点，降低用能成本。

（三）推动能源绿色清洁低碳发展

一是加快绿色矿山建设，推进煤炭安全绿色智能开发，推动矿区治理修复，促进煤炭开采清洁化。多途径开发利用煤层气、煤矸石、矿井水等煤系共伴生矿产资源，提高综合利用水平。二是加快煤炭清洁高效发电，大力发展高参数、大容量燃煤发电，开展燃煤电厂耦合生物质等低碳燃料发电试点，推进煤炭清洁低碳利用。三是开展能效达标升级改造和能效“领跑者”创建，加强煤化工、冶金等重点用能企业能耗评估，推广应用清洁生产技术和工艺，促进绿色化循环化改造，推动企业节能挖潜、降碳改造和绿色转型。四是结合外送条件和自身消纳能力，有序开发风、光、水等可再生能源，合理布局风光热清洁能源综合基地，提高多种能源综合利用效率和供应保障能力。五是开展燃煤电厂烟气CO2吸收捕集、微藻固定烟气CO2等技术示范，降低燃煤发电碳排放；推进CO2在冶金、装备制造等行业应用，培育固碳用碳产业。

（撰稿人：聂春霞）