库尔勒经济技术开发区作为国家第一批农业产业化示范基地、国家农业农村创新创业基地，全力推动农产品精深加工高质量发展，对于促进区域农业提质增效、带动周边农民就业增收和农村一二三产业融合发展，推动农产品加工技术装备提升，助力巴州乃至全疆乡村振兴战略，均具有十分重要的意义。

一、开发区农产品精深加工业发展现状

（一）产业总量持续扩大

近年来，开发区依托资源优势，按照“扶龙头、壮基地、兴特色、保增收”的发展思路,不断加强龙头企业、农产品基地、经营体系、合作经济组织和农产品品牌建设，农副产品精深加工业规模持续扩大。2021年，开发区正常经营农产品加工企业近70家，已形成年产30万吨粮油、年处理6万吨鲜奶、年产10万吨啤酒规模。2021年全年实现产值19亿元，同比增长25%，年销售收入2000万元以上的企业有13家，收入上亿元的企业有7家。

（二）企业规模不断扩张

随着开发区逐年加大对农副产品精深加工企业的培育和扶持，企业扩张速度明显加，规模化程度明显提高。现有州级以上龙头企业17家，其中，国家级农业产业化龙头企业1家、自治区级农业产业化龙头企业11家、自治州级农业产业化龙头企业5家。2021年，龙头企业发挥其农产品加工劳动密集的优势，带动种植基地面积2.65万亩，带动农户2.35万户，带动农户增收1.35万元/户·年，年末从业人员9987人，企业支出劳动者报酬6.08亿元。

（三）产业集聚初步显现

以农副产品加工产业园为载体，通过龙头企业带动和产业链延伸，由鲜果冷藏如金丰利冷藏、果荟农产品等，到林果精深加工如黑果枸杞等，农副产品精深加工业集聚发展态势明显，初步形成了以孔雀河国家粮食储备有限公司、众恒油脂有限公司、同丰油脂工贸有限责任公司等为龙头的面粉、粮油产业链；以中聚粮油有限公司、凯瑞可食品科技有限公司等为龙头的主食加工产业链；以香梨加工为代表的特色林果加工产业链等。

（四）品牌建设取得成效

目前，开发区17家农副产品加工龙头企业充分发挥自身的品牌优势，目前已拥有10多个注册产品，“库尔勒香梨”被认定为中国驰名商标，还有4个商标的产品被认定为新疆名牌，新疆中聚粮油有限公司的“中聚”、巴州宏强农业的“佳嘉乐”、新疆厚拾生物的“鹿生宝”等品牌影响力不断扩大，部分品牌已成功开拓了国外市场。

（五）物流平台渐趋完善

以金丰利冷藏、果荟农产品为龙头的果品仓储企业已建成仓储总量达到21万吨，成为西北地区最大的冷链物流园区；南疆快递物流园，致力打造国家快递产业示范区、南疆最大的综合服务型快递园区，现已入驻企业11家，预计2021年全年进出港量达4800万票，进出港大宗货物1500吨；以海宝农产品物流园为主体，打造的现南疆农产品批发零售中心，2021年全年预计实现交易额22亿元，是南疆最大的一级农产品果蔬交易市场。配套物流体系为园区农副产品交易及物流配送提供保障。

二、存在主要问题

(一)产业链培育滞后

缺大企业，龙头企业多而不强。龙头企业“小、散、弱”，单个企业规模不够大、实力不够强。缺大产业，全产业链前后脱节，产品附加值低，资源优势没有转化为产业优势。缺大品牌，产品优而市场小，市场竞争力不强。

（二）人才、技术短板亟待补齐

企业招人难留人难，企业自身没有足够的资金实力留住人才。同时自主创新能力不强，新产品开发慢，包装落后，效益不高。

（三）企业融资难融资贵仍然突出

由于农副产品加工企业大多数是中小企业，信用等级低，难以获得金融机构支持，加上加工季节性强，又缺乏担保机制，企业季节性、阶段性资金紧张现象仍然突出。

（四）物流成本高制约产业发展

开发区地处西部偏远地区，远离国内中心市场，运输距离远、运输途径少，加之受当前疫情影响，物流成本普遍上涨，严重制约着农产品精深加工的发展。

三、促进开发区农产品精深加工业发展的对策措施建议

（一）延伸产业链，提升核心实力

围绕重点主导产业和龙头企业，实施农产品精深加工“三延三融”发展战略，“三延”即加快推进特色林果产品向食品加工、饮品加工、医药保健品加工三个方向延伸，上下游产业有机衔接，积极培育发展新业态新模式。“三融”即以特色林果加工为主导，实现农副产品精深加工、生物科技、商贸物流产业相融；以农业科技创新为核心，实现农副产品加工研发、品牌营销创新相融；以“联农带农”为贯穿，实现加工企业、周边农户、生产合作社产城相融，建设成为现代农副产品精深加工产业园。

（二）提升发展理念，优化产业布局

以提质增效为核心，坚持从数量增长向质量提升、从分散布局向集群发展、从单链发展向产业融合转变，高位谋划、高位推动，充分发挥巴州地区的生态农产品优势，与周边园区优势互补、错位布局、协同发展，共建农副产品精深加工产业园。同时整合现有资源，推进优势产业和优势企业向优势区域集聚，打造以食品加工集群、饮品加工集群、医药保健品加工集群为主的影响力大、带动性强、优势突出的产业集群。

（三）推进产业发展，强化“双高”路径

一是强化高质量发展路径，重点推进生态农产品及食品饮料加工品的技术研发、冷链运输、网络营销、品牌建设，着力发展一批依托电商平台进行销售、冷链设备进行运输的健康食品、果汁果酒品牌项目，联合中国农业科学院郑州果树研究所、新疆农垦科学院等科研院所合作设立林果产业研究院，组建品种研发、果品检测、加工技术等研究实验室，打造“林果加工产业集群+农业创新高地”；二是强化高附加值发展路径，重点推进生态农产品向植物提取物生产方向发展，着力发展一批生物科技、精细化工、制药企业，进一步延伸天然色素、香精香料、食品添加剂、医药中间体等高附加值产业链，推进农产品精深加工产业、精细化工产业、生物科技产业协同发展的目标。

（四）强化科技创新，加快转型升级

根据香梨、红枣等特色农产品的特点及市场需求，引导一批有自主知识产权的农业高等院校、科研院所、生物科技企业聚集，对标农业高新技术产业示范区的标准，完善各类研发机构、测试检测中心、新农村发展研究院、现代农业产业科技创新中心等创新服务平台。探索研发与应用无缝对接的有效办法，支持科技成果在区内转化、应用和示范。同时，依托研究机构设立具有区域特点的农民培训基地，开展针对种植采摘、精深加工、仓储物流、金融等各个领域的专业化教育，从技术和市场端为农户提供指导与建议。出台相应措施鼓励家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体创新创业。

（五）加强品牌建设，提升产品质量

通过标准引领、质量提升、品牌带动、信誉保证等措施，改造升级老字号、深度开发原字号、培育壮大新字号。加快农产品品牌资源的整合提升，突出原产地概念，打造一批特色鲜明、市场信誉好的林果产品区域公用品牌，培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好、专注于细分市场的加工企业品牌。督促企业严格执行强制性标准，支持企业开展质量管理、食品安全控制、追溯等体系认证，扶持龙头企业率先实行标准化生产，鼓励企业开展先进的质量管理、食品安全控制等体系认证，逐步建立全员、全过程、全方位的质量管理制度，实现全程质量管理和控制。进一步完善农产品质量安全检验监测体系建设。

（六）补齐物流短板，扩展市场空间

积极推进大数据、物联网、区块链、5G等新一代信息技术示范应用，加速采购、生产、销售渠道、服务和金融数字化建设步伐。积极探索运用区块链技术，建立库尔勒香梨、特色优势林果加工产品的防伪追溯平台。用好疆内收购和疆外销售“两张网”平台，推广“十城百店”经验。鼓励和支持对口援疆省市开展产业援疆、消费援疆，鼓励引导援受两地建立长期稳定的合作关系。开展农副产品市场开拓工程工程建设，不断丰富“线上+线下”“特色农副产品+网红直播+社群营销+电商平台+展会”等新业态。加快农副产品电商化发展，支持电子商务网络公共服务平台和服务体系建设，引导和支持企业、合作社积极利用好阿里巴巴、京东、淘宝、中国网库等第三方商务交易平台，打造一批特色农副产品电商品牌。引导农副产品精深加工业与休闲农业、乡村旅游、健康养生产业深度融合，形成一二三产业融合发展的新格局。多渠道加快走出去步伐，发挥中欧（中亚）班列带动效应，进一步拓展中亚及欧洲市场，加快推进特色农副产品出口。

（撰稿人：李英峰）