新疆维吾尔自治区发展和改革委员会
新疆维吾尔自治区发展和改革委员会
王毅委员：
您提出的《关于协调将哈密现代能源与化工产业示范区内重大项目纳入国家相关规划的提案》收悉。现将研究办理情况答复如下：
国家和自治区历来高度重视哈密现代煤化工产业发展，将稳妥推进煤制油气产业高质量升级示范作为推进煤炭清洁高效转化，保障国家能源安全的重要举措。2021年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确“稳妥推进新疆哈密等煤制油气战略基地建设，建立产能和技术储备”。
哈密煤炭资源品种全、埋藏浅、易开发，具有低硫、低灰分、低磷、高发热量的特点，适合发展多联产煤化一体化产业，有利于开展煤直接液化、煤炭分质分级利用等试点示范。同时，哈密位于新疆东部，靠近石油天然气主要消费市场，具有区位和资源优势。为支持哈密煤制油气产业发展，“十三五”期间，我委积极争取将伊吾疆纳新材料有限公司550万吨/年褐煤分级分质清洁高效深加工综合利用产业等项目纳入国家《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》，目前项目正在加快建设。
鉴于国家“十四五”现代能源体系规划及相关专项规划均已明确推进新疆哈密煤制油气战略基地建设，2021年9月，我委委托中国国际工程咨询有限公司开展哈密煤制油气战略基地规划编制工作；2022年3月，我委编制完成《新疆煤制油气战略基地规划》（以下简称《规划》），11月上报国家能源局；2023年4月按照国家能源局反馈意见，我委修改完善并再次上报《规划》。《规划》统筹考虑煤炭资源、水资源、环保容量、土地资源等条件，按照基地化、规模化、园区化、一体化、产业链化的发展模式，稳妥推进煤制油气基地产能建设及相关配套产业建设。积极推进国家能源集团哈密能源集成创新基地、中煤哈密煤炭清洁高效转化多能融合综合示范等一批创新能力强、示范带动效应明显的煤炭深加工产业示范项目，推进煤制油气产业向特种燃料、高端化学品等高附加值产品转变，实现煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。
下一步，我委将持续跟踪、密切关注《规划》审批进度，争取尽早获得国家发展改革委、国家能源局批复实施。同时，按照国家反馈意见，结合“双碳”目标和国家产业政策要求，统筹煤炭资源、水资源、用地指标、碳减排等因素，进一步论证项目建设的必要性和可行性，明确项目建设时序，落实项目配套煤炭资源，研究探索“CCUS+减排技术”发展模式，最大程度实现用能需求绿电替代，并指导督促企业抓紧编制项目申请报告，待条件齐备后及时上报国家能源局申请核准，稳妥推进哈密煤制油气战略基地建设。
感谢您对自治区经济社会发展的关心和支持，并希望今后继续关注和支持自治区发展改革委的工作。
自治区发展改革委
2023年5月13日
