新疆维吾尔自治区发展和改革委员会
新疆维吾尔自治区发展和改革委员会
李志新、苗新茁代表：
你们提出的《关于推进乌吐陆港区合作的建议》收悉，现答复如下：
吐鲁番市位于天山北坡经济带重要区域，是新亚欧大陆桥经济走廊和新疆现代物流发展的关键节点、区域物流重要承载城市，地理位置优越、交通条件便利，已形成铁路、公路、航空立体交通网，兰新高铁动车开通，推动吐鲁番融入乌鲁木齐1小时经济圈，与乌鲁木齐联动、协同发展的优势明显。
你们从吐鲁番的区位、物流和产业优势出发，研究提出加强与乌鲁木齐战略合作，并给予政策支持的建议，对于推动天山北坡经济带发展，加快天山北坡城市群建设，实现区域合作、产业联动，加快构建跨区域现代物流体系提供了很强的借鉴意义和研究路径。
一、推动天山北坡城市群发展
2019年5月，自治区人民政府印发实施《天山北坡城市群发展规划（2018—2035年）》。城市群范围包括乌鲁木齐市、昌吉回族自治州、吐鲁番市等有关地（州、市），提出以丝绸之路经济带核心区建设为统领，着力打造产业协同发展体系，着力加强基础设施互联互通，着力构建全方位开放发展新格局，着力创新一体化发展体制机制等方面内容；并提出以连霍高速、兰新高铁—乌伊高铁等东西向交通为依托，由东向西串联吐鲁番城镇密集区、乌鲁木齐—昌吉—五家渠都市圈等，建成丝绸之路经济带核心区城镇化主轴带等布局。
二、支持重点项目建设
一是自治区预算内投资支持情况。2020—2021年，自治区预算内投资7090万元，支持吐鲁番市机场改扩建、北站与交河机场空铁连廊、馕产业园、塔尔朗水库、城市轨道交通等10个项目，2022年，自治区预算内投资已落实300万元，用于支持吐鲁番推进重大基础设施、公共服务、保障和改善民生等领域项目前期工作。二是地方政府专项债券资金支持情况。2020—2021年，自治区发行地方政府专项债券资金77.4亿元，用于支持建设吐鲁番市交通基础设施、社会事业、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程等项目135个，其中：6.1亿元用于支持建设吐鲁番市产业园区基础设施项目13个，补齐了吐鲁番市基础设施建设短板。三是中央预算内投资支持机场改扩建情况。累计落实中央预算内投资8640万元，支持吐鲁番机场改扩建项目建设，截至目前，飞行区工程已完成行业验收。
三、推动吐鲁番物流枢纽建设
（一）加快物流枢纽节点建设。随着兰新铁路客专2014年10月开通运营、南疆铁路联络线2017年10月贯通，2019年常态化开行乌鲁木齐南至吐鲁番北往返列车，乌吐区域已呈现“公交化”出行新模式，为加快推进乌吐区域经济一体化注入新动力。2019年6月吐鲁番机场纳入乌鲁木齐国际机场一体化运营。吐鲁番交河国际物流港、鄯善工业园区公铁多式联运物流园等物流基础设施不断完善，在托克逊县、鄯善县已形成两个铁路集装箱运输能力达到1000万吨/年的物流基地。依托吐鲁番重要枢纽作用，我委正积极打造区域性物流枢纽，推动南北疆区域物流一体化发展。
（二）支持区域协调联动发展。吐鲁番与乌鲁木齐区位临近，通过兰新线，将乌鲁木齐、吐鲁番在新亚欧大陆桥、中欧班列西通道上串联起来，托克逊县鱼儿沟站成为全区班列集结发运站点之一，湘疆产业园、空港物流园、纺织服装产业园等自治区重点园区较为集中，在构建与乌鲁木齐国陆港区一体协同发展的陆港体系上具有良好发展条件和物质基础。近期，国家推进“一带一路”建设工作领导小组办公室印发《新疆高质量建设丝绸之路经济带核心区实施方案》，提出强化乌鲁木齐市在核心区建设中的引领作用，高质量开展中欧班列（乌鲁木齐）集结中心示范工程建设，建立高效集疏运体系，吐鲁番与乌鲁木齐国际陆港区合作的条件成熟，可在2019年签订的战略合作协议的基础上，研究推动高昌区作为乌鲁木齐国际陆港区的延展带和承接区，打造陆港功能的集聚效应，共同发展公铁、空铁联运，促进进出口货物快速集结、分拨和转运，推动两地货物和商贸物流产业集聚。
下一步，我们将积极支持吐鲁番市和乌鲁木齐市加强战略合作。一是持续推进《天山北坡城市群发展规划（2018—2035年）》落实。二是指导吐鲁番市进一步细化完善项目前期工作，用足用好2022年地方政府专项债，推动产业园区基础设施等重点项目建设。三是推动《自治区现代物流业“十四五”发展规划》落实，支持吐鲁番市在高昌区进一步整合区域内物流设施资源，培育枢纽运行主体，加快建设区域性物流枢纽，支持与乌鲁木齐陆港型国家物流枢纽加强业务协同联动发展。四是支持吐鲁番市抓住自治区硅基新材料基地、绿色煤化工基地等发展机遇，积极开展产业链招商，引入大型龙头物流企业，推进化工、棉花、硅基、纺织等运贸一体化发展。
感谢你们对自治区经济社会发展的关心和支持，并希望今后继续予以关注和支持。
