新疆维吾尔自治区发展和改革委员会
新疆维吾尔自治区发展和改革委员会
九三学社新疆区委：
贵单位提出的《关于加快制定我区“双碳”路线图和方案的提案》收悉，经商自治区工信厅、生态环境厅，现答复如下：
碳达峰碳中和是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，按照国家和自治区安排部署，我委积极协调推动我区碳达峰碳中和工作，加快制定“双碳”路线图和方案，为“双碳”工作提供支撑保障。贵单位提案指出了制定碳达峰碳中和路线图、方案的重要性，针对我区“双碳”工作提出的加快进度、略留余地、推动低碳转型以及固碳布局双轮驱动、大力夯实发展基础、引导全社会共同参与等建议对我区实现碳达峰碳中和目标具有很强的借鉴意义和参考价值，我们将积极采纳吸收。
一、关于“助力‘碳达峰’超前发展”的建议
自治区发展改革委认真学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于碳达峰碳中和重要论述，特别是习近平总书记在中央政治局第三十六次集体学习和近期关于加强生态文明建设的系列重要讲话精神，以习近平总书记关于“坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进”为逻辑主线，以降低单位GDP能耗强度、污染源头防控和节能挖潜为关键措施，以碳达峰十大行动、节能减排十大工程为具体支撑，研究起草了《实施方案》，坚持系统思维，在全国一盘棋下，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，做好我区碳达峰碳中和工作。
围绕自治区碳达峰碳中和目标和“1+N”政策体系编制任务，自治区工信厅正在编制《自治区工业领域碳达峰方案》，制定钢铁、有色、建材、石化化工碳达峰实施方案及数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案，方案以实施重点行业碳达峰、淘汰落后产能、非化石能源替代、工业节能与能效提升、绿色制造体系构建、低零碳工业园区建设、循环资源利用推进、数字赋能减碳等8大行动为重点任务，分别提出了钢铁、有色、建材、石化化工、数字化融合发展等领域的“十四五”“十五五”阶段性目标，进一步明确了重点行业绿色低碳发展的方向和重点。自治区生态环境厅正在编制“十四五”应对气候变化专项规划和《自治区减污污降碳协同增效实施方案》，方案围绕重点领域、关键环节，探索建立与二氧化碳排放协同治理、协同控制、协同增效的机制。
二、关于“推动低碳转型以及固碳布局”的建议
《实施方案》提出我区能源绿色转型行动，自治区将提高化石能源清洁利用水平，实施煤炭清洁高效利用工程、农业农村节能减排工程，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。坚持科技创新，加快CCUS（碳捕获、利用与封存）、新型储能、氢能等绿色低碳零碳负碳等重大技术研究，制定《新疆维吾尔自治区信息中心能源技术创新“十四五”规划》，开展百万吨级碳捕集利用与封存系统示范，鼓励企业通过开展技术试验促进CCUS技术应用。加快形成绿色低碳循环发展生产体系、流通体系、消费体系，构建能源安全保障体系，发展壮大战略性新兴产业，加快构建我区绿色低碳循环发展发展经济体系。
自治区生态环境厅积极推动CCUS项目发展，组织开展CCUS项目调研，梳理CCUS项目发展现状、存在问题和发展建议，引导企业开展CCUS产业技术开发和应用，积极协调解决CCUS相关企业在实际应用中的技术难题，鼓励企业通过开展技术试验有效促进CCUS技术应用。
三、关于“夯实碳达峰碳中和发展基础”的建议
将碳达峰碳中和目标要求全面融入经济社会发展中长期规划和国土空间规划、专项规划、区域规划中，强化绿色低碳发展导向和要求。完善投资金融政策，发展绿色信贷，鼓励引导扩大绿色公司债发行规模，支持符合条件企业上市和再融资。加大对绿色低碳产业发展、技术研发等支持力度。贯彻落实国家绿色低碳产品政府采购政策，有效增加绿色低碳产品市场需求。严格落实高耗能行业阶梯电价机制，清理取消高耗能企业优惠电价政策。加快供热供给侧体制改革和供热计量收费。加快建立促进可再生能源规模化发展价格机制。加快形成具有合理约束力碳价机制。有序参与全国碳排放权交易，健全碳排放报告和碳排放交易信息发布制度。落实用能权、排污权、碳排放权交易制度。加强森林、沙漠等生态系统固碳增汇等基础研究。加快建设一批节能减排和低碳重大科技创新平台，在清洁能源、生态保护等方面培育建设重点实验室，培养集聚各类碳达峰碳中和人才。
四、关于“宣传引导”的建议
我们将会同相关部门加强宣传引导，做好政策解读，在全社会大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康生产生活方式，开展应对气候变化、低碳发展宣传工作，利用环境日、低碳日普及碳达峰碳中和及应对气候变化知识，营造积极应对气候变化和崇尚绿色低碳的良好社会氛围。
下一步，我们将持续推进我区碳达峰碳中和工作，加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，以降碳、减污、扩绿、增长为主线，推动重点领域节能降碳，加快产业和能源结构转型升级，提高资源高效利用水平，推动生态环境保护与修复，确保在全国一盘棋下，做好我区碳达峰碳中和工作。
感谢贵单位对我区碳达峰碳中和工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。
